Prezydent chce zmian w emeryturach. Sejmowi prawnicy biją na alarm

Jak prezydent Karol Nawrocki proponuje zwiększyć najniższe emerytury?

Na początku listopada 2025 roku prezydent Karol Nawrocki podpisał i złożył w Sejmie projekt ustawy pod nazwą „Godna emerytura”. Zgodnie z założeniami dokumentu, prezydent zamierza wprowadzić hojniejsze zasady waloryzacji skierowane do osób pobierających najniższe świadczenia.

Zaproponowany mechanizm zakłada, że w 2026 roku kwota waloryzacji emerytur i rent miałaby wynosić 150 zł brutto miesięcznie. Takie rozwiązanie polegające na podnoszeniu świadczeń o tę samą kwotę dotyczyłoby osób otrzymujących emerytury i renty do poziomu 3300 zł brutto.

W przypadku świadczeń przekraczających kwotę 3300 zł brutto, proces waloryzacji byłby realizowany na dotychczasowych zasadach.

Jakie negatywne skutki reformy emerytalnej przewidują sejmowi prawnicy?

Projekt zmian trafił pod analizę sejmowych prawników, a Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu sformułowało opinię wskazującą na możliwe negatywne efekty uboczne reformy.

Zgodnie z przedstawioną analizą, nowe przepisy mogłyby skłaniać ubezpieczonych do krótszej aktywności zawodowej lub opłacania niższych składek. Eksperci wskazują, że takie zmiany postaw mogą wynikać z faktu, iż w nowym systemie niższe świadczenia w przyszłości rosłyby w szybszym tempie.

Dlaczego prawnicy ostrzegają przed wyrównaniem świadczeń niezależnie od wkładu?

Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu oceniło, że mechanizm kwotowej waloryzacji do określonego poziomu w dłuższym terminie przyczyni się do wyrównywania niskich świadczeń.

Należy zauważyć, że świadczenie obywatelskie definiowane jest jako emerytura, która przysługuje wszystkim uprawnionym w tej samej wysokości.

W analizie podkreślono również ryzyko związane z finansami publicznymi, wskazując: „Rośnie ryzyko ukrywania części dochodów, które powinny podlegać oskładkowaniu, co może prowadzić do wzrostu szarej strefy”.

Jak mechanizm kwotowej waloryzacji może wpłynąć na system emerytalny w dłuższej perspektywie?

W opinii sejmowych ekspertów wdrożenie projektowanego mechanizmu spowoduje oderwanie wysokości otrzymywanych świadczeń od realnego wkładu, jaki ubezpieczony wnosił przez lata do systemu.

Konsekwencją tych zmian ma być ustalenie swoistego „świadczenia obywatelskiego” dla grupy niskich świadczeń, które będą podlegały waloryzacji kwotowej.