Nowe informacje ws. negocjacji Ukrainy z UE. Do Kijowa ma trafić formalny list

Węgry wcześniej zablokowały pięć obszarów negocjacyjnych. Teraz zgodziły się na pierwszy krok

Jeszcze 23 czerwca Węgry skutecznie zablokowały dalszy postęp negocjacji akcesyjnych Ukrainy i Mołdawii z Unią Europejską. Budapeszt nie wyraził wówczas zgody na wysłanie formalnych listów rozpoczynających procedurę otwierania pięciu obszarów negocjacyjnych. W praktyce oznaczało to zatrzymanie procesu, mimo że Ukraina wcześniej otworzyła już pierwszy blok dotyczący podstawowych wartości, obejmujący m.in. praworządność, walkę z korupcją, sądownictwo oraz prawa podstawowe.

Teraz sytuacja uległa częściowej zmianie. Jak ustaliła korespondentka RMF FM w Brukseli, Budapeszt zgodził się na wysłanie do Ukrainy i Mołdawii formalnego listu rozpoczynającego procedurę otwarcia szóstego obszaru negocjacyjnego. Te informacje przekazała również brukselska korespondentka Polskiego Radia Beata Płomecka, wskazując, że Węgry wycofały się z blokady w odniesieniu do tego jednego obszaru. Obejmuje on wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa, politykę handlową oraz relacje z państwami trzecimi. Zgodnie z ustaleniami RMF24.pl Kijów ma teraz przygotować swoje stanowisko negocjacyjne, a po uzgodnieniu wspólnego stanowiska przez Unię Europejską możliwe będzie formalne otwarcie tego bloku. Jest to pierwszy przełom od czasu czerwcowej blokady, jednak dotyczy wyłącznie jednego z pięciu wstrzymanych wcześniej obszarów.

To nie koniec problemów. Cztery kolejne obszary nadal pozostają zablokowane

Choć decyzja Budapesztu oznacza złagodzenie stanowiska, nie rozwiązuje wszystkich problemów związanych z negocjacjami akcesyjnymi Ukrainy. Z informacji RMF24.pl wynika, że Węgry nadal nie zgadzają się na rozpoczęcie procedury dotyczącej pozostałych czterech obszarów negocjacyjnych. Tym samym nie zostanie zrealizowany postulat prezydenta Wołodymyra Zełenskiego, który apelował o otwarcie jeszcze w lipcu wszystkich pięciu pozostałych bloków negocjacyjnych.

Według ustaleń RMF24.pl coraz więcej państw członkowskich Unii Europejskiej opowiada się za stopniowym prowadzeniem negocjacji zamiast jednoczesnego otwierania wszystkich rozdziałów. Do tej grupy należy również Polska, która popiera etapowe uruchamianie kolejnych obszarów negocjacyjnych. Oznacza to odejście od scenariusza szybkiego przyspieszenia rozmów, którego oczekiwała Ukraina. Jak podkreśla PolskieRadio24.pl, obecnie wydaje się już przesądzone, że otwarcie wszystkich sześciu bloków tematycznych podzielonych na 33 rozdziały negocjacyjne w lipcu nie będzie możliwe. Choć częściowe odblokowanie procedury jest ważnym sygnałem politycznym, negocjacje nadal pozostają uzależnione od jednomyślności wszystkich państw członkowskich, a każde kolejne posunięcie będzie wymagało osiągnięcia porozumienia na poziomie całej Unii.

Co oznacza wysłanie listu? Najważniejsze decyzje dopiero przed Ukrainą

Samo wysłanie formalnego listu nie oznacza jeszcze otwarcia szóstego obszaru negocjacyjnego. Jest to dopiero pierwszy etap wielostopniowej procedury. Następnie Ukraina i Mołdawia muszą przedstawić swoje stanowiska negocjacyjne, po czym Komisja Europejska przygotuje projekty wspólnych stanowisk Unii. Dokumenty te będą musiały uzyskać jednomyślne poparcie wszystkich państw członkowskich, zanim możliwe stanie się formalne rozpoczęcie negocjacji w tym obszarze. Jeśli cały proces przebiegnie zgodnie z planem, otwarcie szóstego obszaru może nastąpić 14 lipca podczas posiedzenia ministrów ds. europejskich państw UE.

Jak zwraca uwagę PolskieRadio24.pl, znacznie ważniejsze od symbolicznego otwierania kolejnych rozdziałów jest ich późniejsze zamykanie. Dopiero zakończenie negocjacji w poszczególnych obszarach realnie przybliża państwo kandydujące do członkostwa w Unii Europejskiej, a na każdym etapie wymagana będzie jednomyślna zgoda wszystkich krajów członkowskich. Ukraina uzyskała status państwa kandydującego w wyjątkowo krótkim czasie po złożeniu wniosku, jednak dalsza droga ma być znacznie trudniejsza. Poszczególne państwa będą bronić własnych interesów w takich sektorach jak rolnictwo czy transport. Według informacji Polskiego Radia w unijnych instytucjach dominuje przekonanie, że mimo aspiracji Kijowa członkostwo Ukrainy w UE nie nastąpi przed 2035 rokiem.