Przełom ws. ustawy o kryptowalutach. Prezydent podjął decyzję

Trzy filary nowej regulacji

Szef Kancelarii Prezydenta RP Zbigniew Bogucki przedstawił założenia prezydenckiej propozycji regulacji rynku kryptoaktywów. Projekt opiera się na trzech filarach, których kolejność ma być ściśle przestrzegana. 

„Projekt zasadza się na trzech zasadniczych filarach. Kolejność jest tutaj absolutnie kluczowa" – podkreślił podczas konferencji prasowej.

Na pierwszym miejscu znalazła się ochrona konsumentów i inwestorów, następnie realny i skuteczny nadzór państwa, a na końcu zabezpieczenie konstytucyjnych praw przedsiębiorców działających w sektorze. Bogucki zaznaczył, że prezydent Karol Nawrocki opowiada się za „mądrą, rozsądną i zgodną z konstytucją" regulacją tego rynku.

Inicjatywa ma wyjść naprzeciw potrzebom dynamicznie rozwijającej się branży, która według Kancelarii potrzebuje stabilnych ram prawnych, nieograniczających przy tym swobód gospodarczych.

Bezpieczniki dla użytkowników i firm

Projekt wprowadza konkretne mechanizmy ograniczające arbitralność decyzji urzędniczych. Dokument przewiduje m.in. wzmocnienie systemu ostrzeżeń przed nieuczciwymi podmiotami, ale jednocześnie nakłada „kaganiec" na organy nadzorcze. 

„Okres blokady środków będzie ograniczony do trzech miesięcy, z możliwością przedłużenia wyłącznie za zgodą sądu” – zapowiedział Bogucki. 

Projekt zakłada również wprowadzenie odszkodowań dla poszkodowanych właścicieli rachunków oraz rygorystyczny, 14-dniowy termin na zakończenie postępowań administracyjnych wobec firm z sektora kryptoaktywów. 

Rozwiązania te mają, według autorów projektu, zwiększyć sprawność i przewidywalność działań państwa. Prezydenckie poprawki kładą szczególny nacisk na to, by każda dotkliwa dla obywatela decyzja administracyjna, jak blokada środków, podlegała „szybkiej kontroli sądowej”.

Kontekst sporu i „wyciągnięta ręka”

Złożenie prezydenckiego projektu jest następstwem dwóch wcześniejszych wet Karola Nawrockiego wobec ustaw rządowych. Bogucki tłumaczył w środę, że nowa propozycja jest formą politycznego kompromisu. 

„Ten projekt jest w istocie, w dużej mierze zasadzony na projekcie rządowym i to jest ta wyciągnięta ręka pana prezydenta” – zadeklarował szef KPRP. 

Jednocześnie nie szczędził krytyki pod adresem Rady Ministrów, zarzucając jej „całkowitą indolencję” oraz unikanie trudnych tematów, w tym sprawy giełdy Zondacrypto. 

„Gdyby strona rządowa chciała współdziałać w tym zakresie, dawno byłoby już po sprawie. Nie byłoby tego spektaklu, który próbuje kontynuować premier Tusk” – grzmiał Bogucki. 

Podczas wystąpienia w Pałacu Prezydenckim dodał, że liczy na „obudzenie się" rządu.

Rządowa zapowiedź zaostrzenia kar

W odpowiedzi na impas legislacyjny, premier Donald Tusk zapowiedział we wtorek skierowanie do Sejmu kolejnego projektu rządowego. Szef rządu wyjaśnił, że nowa wersja będzie zbliżona do poprzednich, jednak z jedną kluczową zmianą dotyczącą sankcji. Jak przekazał Tusk, projekt będzie różnił się od dwukrotnie zawetowanej ustawy jedynie tym, że „zaostrzone mają być w nim kary dla tych, którzy oszukują i narażają państwo polskie”. 

Równolegle na stronach Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt Ministerstwa Finansów, który wyznacza Komisję Nadzoru Finansowego jako główny organ kontrolny. KNF ma zyskać uprawnienia do wstrzymywania ofert publicznych i nakładania kar na osoby zawodowo pośredniczące w transakcjach. 

Obecnie oba konkurujące ze sobą projekty – prezydencki i rządowy – czekają na nadanie biegu parlamentarnego przez Marszałka Sejmu.