Karol Nawrocki zdecydował, prezydent złożył pilny podpis. Wśród zmian reforma ZUS

Pilne zmiany w prawie – kontekst reform

Wśród ustaw podpisanych przez Karola Nawrockiego znalazły się przepisy z 4 i 18 grudnia 2025 r., dotyczące m.in.: 

• Kodeksu pracy, 
• planowania przestrzennego, 
• ochrony praw nabywcy nieruchomości, 
• systemu ubezpieczeń społecznych. 

Kancelaria Prezydenta poinformowała, że nowe regulacje mają na celu usprawnienie procedur, zwiększenie przejrzystości działań administracyjnych i uproszczenie niektórych obowiązków zarówno dla obywateli, jak i instytucji publicznych.

Zmiany w Kodeksie pracy pozwalają m.in. na uproszczenie korzystania z form elektronicznych przy wybranych czynnościach oraz regulują terminy wypłat ekwiwalentów za niewykorzystany urlop. Nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ma skrócić czas realizacji zintegrowanego planu inwestycyjnego i zwiększyć transparentność procedury. 

– W trakcie sporządzania ZPI gmina negocjuje z inwestorem treść umowy urbanistycznej, w której strony zobowiązują się do wykonania czynności m.in. z zakresu realizacji inwestycji uzupełniającej – podała Kancelaria Prezydenta.

Reforma ZUS i zwolnień lekarskich

Największe zmiany obejmują nowelizację ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, która wprowadza dwa główne filary reformy: orzecznictwo lekarskie w ZUS oraz kontrolę zwolnień lekarskich. Przepisy mają skrócić czas oczekiwania na orzeczenia i poprawić warunki pracy dla lekarzy orzeczników. Aby uzupełnić braki kadrowe, uprawnienia w określonych rodzajach spraw będą mogli uzyskać również fizjoterapeuci oraz pielęgniarki i pielęgniarze.

Nowe przepisy dotyczące zwolnień lekarskich mają wyeliminować zbyt rygorystyczne przesłanki utraty prawa do zasiłku chorobowego, które były kwestionowane przez sądy, oraz ułatwić kontrolę zwolnień przez ZUS. 

ZUS będzie miał prawo poprosić osobę wystawiającą zaświadczenie lekarskie lub placówkę medyczną, w której dokument został wydany, o udostępnienie dokumentacji medycznej dotyczącej ubezpieczonego lub jego chorego członka rodziny.

Kontrola będzie polegała m.in. na ustaleniu, czy dana osoba nie podejmuje działań wyłączających ją z prawa do zwolnienia, a w przypadku zasiłku opiekuńczego także czy nie ma innych członków rodziny mogących zapewnić opiekę.

Pozostałe podpisane ustawy i ich znaczenie

Oprócz reformy ZUS prezydent podpisał trzy inne ustawy. Nowelizacja Kodeksu pracy upraszcza procedury związane z urlopami i dokumentacją elektroniczną. Zmiany w planowaniu przestrzennym mają usprawnić proces przygotowania inwestycji i zwiększyć przejrzystość w kontaktach gmin z inwestorami.

Z kolei ustawa o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym wprowadza obowiązek stosowania właściwej Polskiej Normy przy obliczaniu powierzchni użytkowej nieruchomości i wiąże z nią sposób ustalania ceny nabycia praw wynikających z umowy. 

– Po pierwsze: bezpośrednio w ustawie o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym stawia wymóg stosowania właściwej Polskiej Normy w celu obliczenia powierzchni użytkowej lokalu lub domu jednorodzinnego. Po drugie: wiąże sposób wyliczenia ceny nabycia praw wynikających z umowy zawieranej w oparciu o przepisy nowelizowanej ustawy z powierzchnią użytkową nieruchomości, niedopuszczając do stosowania innych sposobów mierzenia powierzchni niż odnosząca się do powierzchni użytkowej obliczonej zgodnie z Polską Normą – wyjaśnia zapis ustawy.

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych wejdzie w życie z reguły po upływie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia, z pewnymi wyjątkami dotyczącymi poszczególnych przepisów.